类型：网络 分类：新聞公報
发布日期： 2022-09-30 08:18:00
2022年9月7日
和平与安全
联合国秘书长索马里问题特别代表詹姆斯·斯旺（James Swan）周三向安理会表示，索马里联邦与成员州当局必须紧密合作，在改善治理与司法、有效打击青年党、紧急应对人道主义危机等方面取得进展。
斯旺指出，随着有争议的选举进程在5月份尘埃落定，索马里的政治气氛现在更有利于解决国家的关键优先事项。在今年5月15日哈桑·谢赫·马哈茂德当选联邦总统之后，索马里议会于6月一致通过由其提名的总理人选，并在8月确认了内阁的组成。
斯旺表示，索马里新政府迅速采取行动，提出了一项四年工作方案，并列出了跨越六大支柱的目标与活动。这六大支柱包括：安全、正义、和解、经济发展、社会发展和外交关系。与此同时，议会也完成了组建委员会的进程，其中包括负责指导议会实施宪法审查进程的联合监督委员会。
但斯旺强调，妇女在内阁和议会委员会中的代表性仍然不足，其占据的比例分别只有13%和21%。为此，斯旺再次呼吁索马里领导人进一步采取措施，确保妇女有意义地参与到政府的各个机构之中，同时把青年和历史上被边缘化的群体吸纳进来。
斯旺还指出，索马里新一届政府已将安全确定为该国的第一要务。当前，伊斯兰极端组织青年党表现得越发嚣张。其近期的活动包括有针对性的暗杀、复杂的袭击，如8月份在凯悦酒店发生的袭击，以及沿埃塞俄比亚边境发起的大规模军事行动。
斯旺重申，出于索马里在地区和国际层面的人道主义承诺，联邦政府和各成员州需要通过密切合作来打击青年党。同时，索马里在军队的组建、整合和协调方面所作的努力对于取得军事成果以及解决公民在安全保护上的关切都具有必要性，而且建立有效的索马里部队是非盟驻索马里过渡团（ATMIS）得以结束使命的关键。
索马里的安全过渡任务获得了安理会第2628号决议的授权，索马里联邦政府、非盟、欧盟以及联合国则被要求为相关进程确立清晰和现实的基准目标。斯旺表示，这一工作正在推进，同时联合国索马里支助办公室（UNSOS）仍继续利用信托基金向非盟驻索马里过渡团和获得授权的索马里安全部队提供后勤支持。
FAO/IFAD/WFP/Michael Tewelde
索马里的干旱导致饥饿加剧，营养不良率上升。
斯旺同样强调，索马里正在面临一场人道主义灾难，近一半人口（约780万人）受到至少40年来最严重干旱的影响。由于连续4个雨季缺雨，该国部分地区面临饥荒的风险。
斯旺指出，得益于捐助方的慷慨解囊，自今年1月以来，人道主义组织在索马里的援助人数翻了两番，达到530万人。但由于需求不断增加，而且下一个雨季预计仍然缺雨，所以进一步扩大人道主义援助规模至关重要。斯旺为此呼吁，索马里各方为人道主义准入提供便利，索马里的所有伙伴紧急增加所需的资金。
斯旺还特别提到，当前的人道主义危机尤其加剧了流离失所的妇女和儿童的脆弱性，他们历来面临歧视，并且被排斥在基本服务之外。斯旺敦促索马里当局加大措施，尤其要预防针对妇女和女童的性暴力风险，包括加强供水点和食品分发点的安全。
