类型:网络 分类:新聞公報
发布日期: 2022-08-15 08:18:00
其內閣改組,改瞭也似乎沒改的勁兒,不是沒有原因的。
文 | 海上客
日本首相岸田文雄在安倍去世後,再次改組瞭內閣。8月10日,當他宣佈調整14個內閣崗位的時候,確實令人矚目。畢竟,其內閣一塌刮子19個崗位,僅5人留任。
可共同社8月12日公佈的日本全國緊急電話輿論調查結果顯示,“岸田內閣支持率並無顯著上升”。海叔查閱瞭下具體結果,倒也不是完全沒有增長——增長瞭3.1%。顯然,岸田對自己大動幹戈調整內閣後,得到的支持率提升量,並不會感到滿意。
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岸田為什麼要改組內閣?無非兩方面原因——
其一,安倍遇刺身亡。安倍在世時,執政黨自民黨內最大的派系是安倍派,由此使得岸田文雄施政時,總有掣肘,許多方面無法施展。畢竟,岸田派在自民黨內當時頂多算第四大派系。而安倍之遇刺,又讓安倍與“統一教”之間的關系浮出水面,由此,使得自民黨一些高層與“統一教”的關系成為日本政界關註的對象。政敵加以利用、民間多有不滿,很可能對未來政局不利。岸田剛宣佈要再次改組內閣,承認與“統一教”有瓜葛的7個內閣成員被調整就上瞭日本媒體的頭條。
其二,在安倍去世後舉行的日本參議院選舉中,自民黨大獲全勝。岸田文雄必然要盤算自民黨該如何長期執政的問題。他更要將人事任命權牢牢地抓在手裡,變自民黨的勝選為自己的勝利。岸田此次采取瞭快刀斬亂麻的打法,僅用幾天時間就確定瞭新內閣方案。其中較為吸引人眼球的是撤換防衛相。安倍晉三的親弟弟岸信夫離開防衛相職位,曾經擔任過防衛相的浜田靖一“官復原職”。同樣“官復原職”的還有加藤勝信——2019年在安倍內閣出任厚生勞動大臣的他,此次回到原來的辦公室。另外,經濟產業大臣西村康稔、數字化擔當大臣河野太郎以及經濟安全保障大臣高市早苗也是再次入閣。
從“女安倍”高市早苗入閣可以看出,岸田似乎也不是在清洗安倍派。盡管安倍派尚未選出新頭目,可岸田對安倍派的人也有所安排。還譬如岸信夫,盡管不再在內閣成員名單上瞭,可他多瞭一個黨內職務——自民黨國傢安保擔當首相輔佐官。這可能是因為岸田派在黨內並不足夠強大,仍需照顧各派平衡。
不過,如此一來,9月份安倍是否該被安排國葬,將繼續爭論下去,直到葬禮時間的迫近。
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為什麼岸田文雄第二次改組內閣後,看上去新內閣的民意支持率並沒有顯著提升呢?在海叔看來,很大程度上在於——岸田文雄看起來仍對各派照顧有加,新內閣換湯不換藥。戲法再怎麼變,還是老一套。日本人民對此感覺疲倦。其實,在參議院選舉時,就出現瞭這樣的情況——投票率不高,特別是日本年輕人投票率不高。有些縣市的20歲左右的選民,投票率不足三成。日本內務省的一個統計是——2021年10月的選舉,20多歲的選民隻有36%在小選區投票,成為政治參與率最低的群體。為此,在今年的參議院選舉中,日本一傢大型連鎖拉面店竟然推出如此服務——
隻要是投過票的顧客,就可以免費續面。
果然招徠到一些生意。畢竟,投個票能換點吃的也好。
可從最終投票率上看,情況並沒有什麼變化。那些自嘲“就業冰河期”的“廢物聯盟”成員,懶得去投票的大有人在。
也難為一些日本資深政客。譬如安倍遇刺之際,在奈良街頭演講的他,其實聽眾也不過幾十人。安倍就為瞭這麼一場演講,而送瞭命。而其他政客,甚至有被拍攝到一個人站在街頭咧咧,而竟無一人在聽的。海叔要說,從前中國街頭賣藝說相聲的還要來句——“有錢的捧個錢場,沒錢的捧個人場”。而日本政客的街頭演講淪落到無人聽講的份上,是哪裡出瞭問題瞭呢?
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不得不說,日本民眾對政界的無感,一個很大原因是——日本政界萬變不離其宗,無論如何施政,最終都要聽美國的擺佈。譬如目前,日本政府內部正在討論一個問題——如何與美國進行核共享。
海叔要說,日本是二戰戰敗國。曾經走上軍國主義道路,侵略周邊國傢的日本,在二戰後期挨瞭美國兩顆原子彈,成為目前為止唯一在戰爭中被原子彈轟炸過的國傢。那完全是其咎由自取。可戰後,人類認識到核武器的威力,以及可能對人類造成的危害,而從國際社會層面控制核武器使用。
作為被核攻擊過的國傢,日本本該老老實實支持《核不擴散條約》。此前,也有報道提出,岸田文雄將於今年11月於廣島主持一個國際核裁軍政策討論會。可突然又從自民黨內部傳出,日本準備和美國“核共享”。這是要把核武器搬到日本對付潛在對手的節奏嗎?
從岸田當局對核武器的截然相反卻又“共存”的兩種態度,也就不難明白——其內閣改組,改瞭也似乎沒改的勁兒,不是沒有原因的。
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日本內閣改組:後安倍時代派閥勢力洗牌與岸田的雄心(澎湃新聞)
8月10日,日本首相岸田文雄對內閣進行瞭改組。由於這次內閣改組距離前首相安倍晉三遭槍殺僅過去一個月,其內閣人事調整將透露出自民黨內部各派系的此消彼長與權力轉移,在後安倍時代,岸田文雄如何利用黨內變局平衡人事安排,順利推行其招牌政策“新資本主義”,是他能否構建起長期政權面臨的首項挑戰,因此備受關註。
與“統一教”切割能否洗刷污名?
近一個月來日本媒體的輿論關註點一直聚焦在“統一教”對日本政治的滲透問題,由於“統一教”和自民黨議員之間的聯系不斷浮出水面,致使岸田內閣支持率急劇下降。迫於輿論壓力,岸田文雄不得不在8月6日表示對內閣成員和副大臣展開調查。隨著媒體報道深入,自民黨內參與政教勾結的國會議員被陸續曝光。自民黨派閥安倍派內包括細田博之(眾議院議長)、岸信夫(原防衛大臣)、 下村博文(原文部科學大臣)等35名國會議員出現在與“統一教會”有關聯的名單上,令人瞠目。
過去十年間,文部科學省一直由清和會(即“安倍派”的正式名稱)把持。由於文部科學省下轄的文化廳宗教課擁有對宗教法人的管轄權,能夠對宗教法人的認證及稅收減免待遇發揮決定性影響,因此文部科學省一直是各類宗教團體高度關註的省廳。自2012年第二次安倍內閣以來,共產生7任文部科學大臣,除林芳正外,下村博文、馳浩、松野博一、柴山昌彥、萩生田光一、末松信介六人均屬於清和會。足可見,安倍長期政權時期對“統一教”及“世界和平統一傢庭聯合”的包庇與“統一教”對清和會的利益輸送是“冰凍三尺非一日之寒”。
清和會是自民黨內最大派閥(99人),安倍遇刺身亡後群龍無首,實行臨時的集體領導體制,面臨重新洗牌局面,又因清和會與“統一教”政教勾結的過往已被世人知曉,遭受舉國輿論的嚴厲譴責而陷入暫時蟄伏狀態。岸田文雄利用這一“窗口期”有意肅清與“統一教”關系密切的議員,利用內閣改組向民眾展示與“統一教”的切割姿態,洗刷污名,是實現其在後安倍時代真正自立並嘗試構築長期政權的關鍵一步。
清和會蟄伏,宏池會崛起
從第二次岸田改組內閣公佈的閣僚名單看,自民黨內的派閥格局正發生著深刻變動。其中,岸田派4人,安倍派4人,麻生派4人,茂木派3人,二階派2人,無派閥2人,公明黨1人,具體人事任命見下圖:
可以看出,同屬於保守本流宏池會系(宏池會現任會長即岸田文雄,故該派也俗稱岸田派)的全面崛起,岸田派、麻生派、茂木派共11人入閣,占據總務、法務、外務、財務四大樞要職位,在自民黨內四大要職方面,麻生太郎留任副總裁,茂木敏充留任幹事長,在黨內確立起主導地位。
反觀清和會(安倍派),內閣官房長官松野博一雖然屬於安倍派,但若回顧2012年自民黨總裁選舉時,松野博一、高木毅、鹽谷立等人曾公開支持町村信孝參選而非安倍晉三,可以說在本屆改組內閣中真正屬於安倍晉三“遺臣”的隻剩下西村康稔與高市早苗(無派閥但屬於安倍親信)。黨內能夠發揮影響力的則屬政調會長萩生田光一。萩生田光一原本希望繼續擔任經濟產業相,但這次調任政調會長後,變相確立瞭其在安倍派中的地位,同時在閣僚經驗和黨職經驗上,萩生田與擔任過2次大臣和政調會長的下村博文在資歷上實現持平。可見,與岸田關系密切的萩生田今後在安倍派中肯定會占據一席之地。
總體而言,這次內閣改組人事調整給人重視“平衡”和“穩定”的印象。加藤以厚生勞動大臣、浜田以防衛大臣再次入閣,加上西村康稔、河野太郎、高市早苗等具有各類群體號召力的有閣僚經驗者再次入閣,足可見岸田文雄致力於打造一個由宏池會系主導並且能夠推動政策實現的內閣,目的在於更順利地推行政策課題,以實現自民黨在參眾兩院選舉時的政權公約。
岸田能否構築長期政權?
在不久前結束的第26屆國會參議院選舉中,自民黨和公明黨組成的執政聯盟獲得超過半數席位。在本次改選議席中,自公聯盟中的自民黨獲得63席,公明黨獲得13席,遠超此前設定的“過半數”目標。加上未改選的70個議席,執政聯盟在參議院席位達146席。修憲勢力在參議院獲得超過三分之二多數議席,突破修憲動議所需“門檻”。
由於岸田文雄在未來三年內面臨的選舉壓力“驟降”,這也意味著,對其領導地位的挑戰,及“新資本主義”計劃等關鍵政策的挑戰,大概率都將來自於自民黨內部。
過去十年間,安倍派一直在自民黨內處於優勢地位。在黨策即為國策的自民黨一黨優位體制下,政府和民眾的關切間存在明顯的乖離趨勢。日本民眾最關心的是經濟發展與民生改善的切身利益,政府的關註點則主要集中在修憲與政治大國化的宏偉目標上。通過低匯率保持出口競爭力、以積極的財政支出發揮拉動總需求的“安倍經濟學”給予瞭日本金融財團低廉的融資成本,但並沒有真正惠及普通民眾,反而加劇瞭貧富差距。
現如今,日本經濟的長期停滯局面已經造成瞭諸多社會矛盾,甚至已醞釀出個體以暴力改變現狀的兇險沖動,今後如何改善民生經濟對日本來說至關重要。
岸田內閣上臺後,認為日本過度依賴市場,導致無法實現公平分配,加劇瞭貧富差距的擴大。因此提出通過“增長和分配的良性循環”,強調政府職能和糾正分配構築“新資本主義”。但值得註意的是,岸田內閣把“加薪”作為實現分配戰略的核心,意圖實現擴大中間階層的願景,諸多環節需與既得利益集團博弈。
根據岸田內閣“新資本主義”公佈的框架,推進科技立國、支援初創企業、地方活性化、經濟安全保障是實現經濟增長的四大支柱,計劃通過四大支柱政策,實現勞動生產率與全要素生產率的提升,將生產率提升與工資增長相掛鉤,通過加薪擴大中產階級,進而提升國內消費需求,實現提振經濟增長的目標。但問題在於實現第一步“生產率提升”→“增加工資”環節,需要日本金融財團削減在“安倍經濟學”中唾手可得的金融收益,日本的工商業財團削減留存收益將其用於加薪。第二步“增加工資”→“消費擴大”環節需要更為完善的社會保障制度。
解決上述難題不僅需要全黨一致的團結合作與經團聯等財界四團體的全力配合,更需要岸田充分發揮“從分割到協調”的能力,岸田能否把握機會實現“黃金三年”的長期政權,讓我們拭目以待。
(王鵬飛,天津師范大學歷史文化學院講師)
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