类型：网络 分类：新聞公報
发布日期： 2022-07-16 08:18:00
撰稿 / 陶短房（專欄作傢） 編輯 馬小龍 校對 趙琳
加拿大日前宣佈，將歸還俄羅斯送修的、用於“北溪-1”輸氣管的渦輪機，引發軒然大波。
“北溪-1”輸氣管是由俄羅斯直通德國的天然氣輸送管道，年輸氣能力550億立方米，每年輸送德國天然氣消耗量約三分之一，並通過其向西歐十多個國傢供氣，是俄羅斯向德國乃至西歐輸送天然氣的主力管網。
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渦輪機到瞭加拿大
今年2月俄烏沖突爆發後，歐美對俄羅斯施加多項制裁措施，旨在將“北溪”輸氣能力擴充一倍的“北溪-2”工程叫停。但鑒於近幾十年來西歐、尤其德國已形成對俄羅斯天然氣嚴重路徑依賴，擺脫需要大量資金投入和時間切換，迄今歐洲對俄六輪制裁均不包括天然氣，而是制訂瞭“2024年底前除個別豁免外停止從俄羅斯進口天然氣”的時間表。
歐洲尤其德國的這種患得患失，被俄羅斯捕捉到其中破綻——可以反過來利用“天然氣杠桿”試探突破針對自己的制裁。
6月底開始，俄方逐漸將“北溪-1”管道的輸氣量減少到原先的40%；7月11日起，俄方稱“渦輪機故障”，宣佈“北溪-1”管道“停產檢修”10天，且“就算10天期滿也未必能修好”。
天然氣輸氣管需要渦輪機提供送氣助力，沒有渦輪機，管道就不能順暢輸氣。由於俄石油天然氣開采、輸送等方面存在許多技術缺憾，“北溪-1”所用渦輪機系從德國公司西門子能源訂購，並由後者負責維護保養。
俄烏沖突爆發前，西門子能源將6臺渦輪機送往位於加拿大魁北克省蒙特利爾的分公司進行例行保養維護。俄烏沖突爆發後，加拿大加入對俄制裁行列，這些渦輪機屬於“可幫助俄獲得用於支持戰爭資金的設備”，在禁運范疇，因此一直得不到運回的許可證。因此，俄以此為由主動切斷瞭西歐國傢舍不得切斷的“北溪-1”。
7月9日，加拿大聯邦全球事務部部長喬利出席G20外長會議時宣佈，授予西門子能源加拿大公司“限時和可撤銷的許可證”，這意味著將歸還滯留在加拿大的渦輪機。
此後幾日，加拿大媒體不斷曝料，披露瞭“歸還渦輪機”背後的協議細節：協議允許俄羅斯渦輪機在加拿大維修兩年，並允許“再運入和運出”6臺機組。也就是說，如果未來兩年內還有更多“北溪-1”渦輪機送修，加拿大方面也仍會開綠燈，令其來去自由。
按照加拿大多數評論傢的說法，這一協議“已超過瞭此前所有最大膽想象所允許的幅度”，是“把加拿大政府自己制訂的對俄制裁捅瞭個大窟窿”。
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甩給加拿大的“黑鍋”
自6月底起，烏克蘭就一再呼籲加拿大不要“放走”俄羅斯渦輪機，“放行”消息傳出，烏克蘭外交部立即召見加拿大駐烏克蘭臨時代辦，表達瞭反對意見。
7月11日，烏克蘭總統澤連斯基嚴厲批評瞭加拿大的決定，稱“渥太華的所作所為代表瞭一個危險的先例，將鼓勵普京繼續使用能源作為武器”。但加拿大其實也比較“委屈”。
事實上，渦輪機早在半年多前就送修，何以此時才“導致不能送氣”，而在此之前卻一直通暢？首先，俄羅斯拉瞭條“停止輸氣=加拿大扣押渦輪機”的等式，把原本隔岸觀火的加拿大一下推到風口浪尖。
其次，由於德國對俄羅斯的天然氣依賴程度非常深，因此德國在烏克蘭問題上便長期扮演瞭猶豫、動搖的角色。一方面高喊“支持烏克蘭”“制裁俄羅斯”，另一方面又始終對“斷氣”患得患失、吞吞吐吐。
德國副總理兼經濟部長哈貝克稱，“如果‘北溪-1’持續斷氣，今冬德國可能不得不實行能源配給制”，並不斷通過外交渠道向加拿大施壓，甚至“繞道”美國“迂回施壓”，催促加拿大“網開一面”。
加拿大環球新聞電視臺披露稱，“德國的施壓是促使加拿大作此決定的關鍵”。事發後，德國駐加拿大大使斯帕瓦瑟7月12日表示，“這很困難，但是一個戰術決定，我們不希望俄羅斯有借口停止向歐洲提供後者仍然需要的天然氣”，承認德國在此事中所起的關鍵作用。
正如一些加拿大評論所抱怨的，當初把渦輪機送到加拿大維修的是德國企業，急等著渦輪機“助推”輸氣管復通的是德國，施壓催促加拿大“還機”的也是德國，但事情鬧大後“背鍋拉仇恨”的卻是加拿大，這實在有些“不仗義”。
當然，加拿大的“委屈”，自然也少不瞭美國的助推。加拿大“還機”消息曝光後，美國國務院於7月11日發佈聲明。聲明中，美國國務院發言人普萊斯對加拿大歸還渦輪機表示“支持和贊賞”，稱“短期內此舉能提高德國和其他歐洲國傢能源安全與彈性，對抗俄將能源武器化的努力，我們感謝與加拿大和德國的夥伴關系，以及團結一致保衛烏克蘭的決心和努力。”有觀察傢認為，美國不想為彌補德國“氣荒”費太大力氣，便隨手把“黑鍋”一並推給瞭加拿大。
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各方都在“大冒險”
加拿大擁有近150萬烏克蘭移民，是俄羅斯以外烏克蘭海外移民最多的國傢，盡管這些旅加烏克蘭移民族裔不同，政見各異，但烏克蘭戰爭爆發後他們近乎一邊倒地站在支持對俄制裁的立場，加拿大聯邦政府歸還渦輪機的決定宛如捅瞭個天大的馬蜂窩。
包括烏克蘭加拿大聯合會（UCC）在內的批評者都支持烏克蘭的警告，稱加拿大的決定在制裁中制造瞭漏洞，破壞瞭對俄全面進攻烏克蘭的懲罰。
UCC首席執行官米查爾希辛表示，特魯多此舉實際上正在損害歐洲能源安全，並敦促加拿大聯邦政府撤銷允許繼續維修“北溪-1”渦輪機的許可證，“否則俄羅斯會得寸進尺，並用此增加的收入幫助俄繼續對烏克蘭人的種族滅絕”。代表海外烏克蘭人的倡導組織烏克蘭世界大會（UWC）12日宣佈，將向加拿大聯邦法院起訴此事。
加拿大兩大聯邦反對黨——聯邦保守黨和聯邦新民主黨已要求下院外事委員會召開緊急會議，以調查聯邦政府上述決定。該委員會考慮在當地時間7月15日召開聽證會。聯邦保守黨外交政策評論員莊文浩指責特魯多政府，“不批準加拿大國內可幫助本國天然氣出口增加的新管道和LNG終端，卻幫助俄羅斯增加天然氣運能，簡直不可理喻”。
焦頭爛額之下，美、德兩國均已“知趣閉嘴”，而特魯多卻繼續堅持己見。當地時間7月13日，他在安大略省宣佈建設電池材料廠時為加拿大決定歸還渦輪機的決定辯護，稱這一決定“非常困難”，但意在讓歐洲人免受針對俄羅斯制裁的痛苦。
特魯多稱，聯邦自由黨政府決定繞開自己對俄羅斯的制裁歸還渦輪機，因為“不希望針對普京的制裁助長歐洲能源危機，最終傷害德國等國傢的天然氣消費者”。然而不少人認為此時此刻如此言論不啻揚湯止沸，如果不能公正客觀地解決這一問題，加德美相關各方或都將為此付出難以承受的代價。
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