类型：网络 分类：新聞公報
发布日期： 2022-06-06 08:18:05
本周，歐盟第六輪對俄制裁措施引起瞭全球關註，其中包括禁止從俄羅斯進口石油的相關內容。在英國廣播公司看來，西方的多輪制裁沒有能讓俄烏停火，反而暴露出歐盟內部的分裂，刺激國際能源價格連創新高。國際能源署主任警告稱，今年夏季，美國和歐洲正面臨油、氣、電短缺的三重能源壓力，一場比上世紀70年代更加嚴重的石油危機，可能即將到來。（>>詳情：歐盟正式批準新制裁方案 美國也出手，制裁多名與普京關系密切的俄富商）
當地時間5月31日，歐盟委員會主席馮德萊恩宣佈，歐盟27國領導人已就第六輪對俄制裁達成一致意見。
歐委會主席 馮德萊恩：昨夜，我們做出決定，在今年年底前禁止俄羅斯90%出口到歐盟的石油。
根據該協議，從海上進口的俄羅斯原油將在制裁生效後的六個月內全部被禁運，這部分原油約占歐盟進口俄原油總量的三分之二；而剩餘的通過杜魯巴（Druzhba）輸油管道進口到歐盟的原油主要涉及波蘭、德國、匈牙利、捷克以及斯洛伐克五國。
其中，德國和波蘭作出妥協，承諾在今年年底前停止進口俄石油，但匈牙利、捷克和斯洛伐克三國出於對本國經濟的考慮，對“禁油令”表示堅決反對。
匈牙利總統 歐爾班：前五輪制裁方案涉及不同的方面，我們都是先把制裁搞起來後考慮制裁造成的後果。這次涉及的是能源，（能源制裁）風險太大，非同小可，我們必須先考慮後果，再搞制裁。
在英國廣播公司看來，相比於前五輪順利的制裁，經歷瞭數周討價還價的第六輪制裁可謂十分“難產”。據國際能源署的統計，2021年，歐盟27%的原油進口依賴俄羅斯，但對於匈牙利來說，其對俄原油的依賴程度高達65%，而對俄天然氣的依賴程度高達85%。最終，為瞭維護歐盟“團結與統一”的形象，歐委會不得不給予瞭三個中歐小國豁免權。
而令人始料未及的是，就在馮德萊恩宣佈歐盟達成共識的第二天，剛剛拿到豁免權的匈牙利在法律文本討論階段再度對制裁提出異議。（>>詳情：獲“禁油令”豁免後，匈牙利再阻歐盟對俄第六輪制裁）
當天，匈牙利代表要求歐盟放棄針對俄羅斯東正教大牧首基裡爾（Patriarch Kirill）的個人制裁，聲稱該條款有礙“信仰自由”。然而，在《衛報》看來，匈牙利這是醉翁之意不在酒。匈牙利的東正教民眾比例不足1%，歐爾班是在試探歐盟的容忍度，為匈牙利換取實際利益。目前，僅石油豁免一項，匈牙利便可以拿到比鄰國便宜35%的俄石油。
據英國《金融時報》報道，歐爾班在上周寫給歐洲理事會主席米歇爾的一封信中表示，石油禁令將給匈牙利經濟造成嚴重問題，匈牙利急需佈魯塞爾數十億歐元的“緊急投資”，來升級煉油廠等基礎設施。
對於匈牙利的態度，對歐盟“禁油令”望眼欲穿的烏克蘭顯然非常惱火。5月26日，據《今日俄羅斯》報道，烏克蘭副外長澤卡爾在基輔安全論壇的一場線上會議中指出，烏克蘭手中擁有一個絕妙的“施壓杠桿”，那便是過境烏克蘭的杜魯巴輸油管道。
杜魯巴，在俄語中是“友誼”的意思。這條輸油管道20世紀60年代建成。據測算，匈牙利65%的石油，都是通過杜魯巴管道獲得。然而，在外界看來，這條“友誼”的管道，在非常時期，有隨時破裂的可能。
據美聯社報道，歐盟的第七輪制裁已經在討論之中，初步計劃有可能在數周內公佈，目前尚未將天然氣禁令完全排除其中。而匈牙利總理歐爾班早前便已表示，匈牙利不可能拒絕俄羅斯廉價的天然氣，去購買美國的高價天然氣。
5月31日，在歐盟宣佈對俄石油禁令的當天，北海佈倫特原油期貨價格突破每桶120美元大關，達到每桶122.84美元。隨後，美國WTI原油期貨價格也升至每桶116.87美元，創下近12周來的新高。
今年5月，歐盟的通脹率達8.1%，創下歷史新高。美聯社指出，歐洲正在經歷一場“生存成本危機”。
歐洲民眾：石油漲價瞭，汽油漲價瞭，柴油也漲價瞭，連帶著一切都漲價瞭。我們的店要為此買單，大傢都要為此付出代價，但是我們還能扛多久呢？
2日，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示，歐洲放棄俄羅斯能源的做法堪稱是“自殘式制裁”。
值得註意的是，美國雖然早在3月初便宣佈瞭對俄石油禁運，並力促歐洲盟友禁運俄能源，然而數據顯示，美國在“禁油令”的45天過渡期大肆買入俄石油。（>>詳情：每天10萬桶！美國一邊攛掇盟友搞制裁一邊狂購俄石油）
美國能源信息局（EIA）的最新統計數據顯示，今年3月份，俄羅斯從美國第九大原油供應國攀升至第六位，達到421.8萬桶。與此同時，從對美供應原油和成品油總量來看，俄羅斯仍居第三位，同比增加8.7%，增至1782.5萬桶。
與歐美國傢競相“囤油大戰”相對應的，則是“油輪大戰”。
依蘭達·丹娜利號，長330米、註冊地在利比裡亞，目前已經抵達印度的維沙哈巴南港。連日來，這艘油輪成瞭被各大媒體追蹤的“網紅”。原因是據佈隆伯格報道，這艘隸屬於全球最大的獨立石油交易商英國“維多集團”的超級油輪，由拉脫維亞的下屬公司管理，該船曾在直佈羅陀海岸附近接收瞭從俄羅斯港口離開的三艘油輪的石油，之後又駛往南非的薩爾達尼亞。但當地管理部門表示，不知道買傢是誰，油輪也沒有在南非卸貨。
而上次追蹤“油輪去哪兒瞭”，還是發生在兩年前。2020年4月20日，受疫情影響，美國出現“負油價”，30多艘超級油輪滯留美國海邊，不願上岸。如今隨著油價暴漲，又戲劇性出現瞭當年的“鏡像版”。
據海事咨詢公司Windward披露，西方石油貿易公司旗下的大批“幽靈油輪”正在海上遊蕩，他們關掉船隻自動識別系統AIS，把自己的去向標記為“目的地不明”，似乎正以“船對船”的方式轉運貨物。這被看作是將俄羅斯石油“瞞天過海”運往歐洲港口的“古老方法”。
據報道，世界第一大石油公司殼牌集團在第一季度利潤達到瞭創紀錄的91億美元。德國《經理人雜志》則註意到，殼牌集團目前正在供應一種原料來自多國的“混合油”。但根據該公司的定義，隻有油品中混合瞭超過50%的俄羅斯石油，才能被稱為“源自俄羅斯”。至於歐洲市場正暢銷的“拉脫維亞混合油”是否含有俄羅斯石油，就沒人去深究瞭。
與油價波動相關的還有糧食供應，就在上個月，聯合國秘書長古特雷斯就警告說，一場“糧荒”可能會席卷全球。
5月19日，世界糧食計劃署發出警告，人類或將面臨“二戰後最大的糧食危機”，全球將有多達17億人受到能源和糧食危機的嚴重影響，而全球嚴重饑餓人口數量將從8000萬增至3.23億。
聯合國世界糧食計劃署執行主任 比斯利：我們的的確確處於一場前所未有的危機當中，現在食品價格暴漲是頭號難題。
據聯合國糧農組織今年4月末公佈的數據，在俄烏沖突開始前的2016年至2021年期間，俄烏兩國貢獻瞭全球近四分之一的大麥出口量、全球近五分之一的小麥出口量，以及全球超過一半的用於榨油的葵花籽出口量。
國際農業分析機構Gro Intelligence的CEO曼科爾指出，氣候變化、化肥短缺、谷物和食用油庫存創歷史新低，加上疫情致使全球供應鏈受阻，俄烏沖突的爆發，多重挑戰同時發生，在全球制造瞭一場糧食危機。
然而，在美國眼中，無論是能源還是食品，危機形成的原因隻有一個，那便是俄羅斯。
6月1日，拜登將眼下的糧食危機歸罪於俄羅斯封鎖黑海港口，禁止烏克蘭的谷物出口。對此，俄羅斯外長拉夫羅夫尖銳回擊稱，由於西方的制裁，俄羅斯的主要銀行都被從SWIFT國際資金清算系統中剔除，這使得全球出口量世界第一的俄羅斯小麥無法結算。
俄羅斯外長 拉夫羅夫：盡管西方“義正辭嚴”地表示糧食不在制裁范圍內，但現在他們絕口不提，滿載俄羅斯糧食的貨輪已經因制裁深受其害。
兩天後，6月3日，俄外交部發言人紮哈羅娃表示，俄羅斯將竭盡全力解決世界糧食問題，條件是基輔先“排雷”。
俄外交部發言人 紮哈羅娃：在相關水域的排雷工作結束後，俄羅斯會確保谷物出口的安全。我們會派出艦隊護送這些運糧船到黑海的國際水域。
早前，俄羅斯聯邦安全局表示，俄羅斯開始特別軍事行動後，烏克蘭海軍便在北約的指導下，在敖德薩、奧恰科夫、切爾諾莫爾斯克等港口入口安置瞭大約420枚水雷。
俄軍還發出警告：考慮到所列出的烏克蘭港口地區有南向的潛流，不排除水雷漂至博斯普魯斯海峽並繼續漂向地中海海域的可能性。據歐洲海軍新聞網站報道，土耳其海軍已引爆銷毀瞭數枚漂至其海域的對軍民船隻構成極大威脅的水雷。
不管糧道受阻的原因究竟為何，面對糧食危機，受害最深的往往是全球最貧窮的地區。
據聯合國糧農組織的數據，世界上許多不發達國傢的糧食和肥料供應高度依賴進口，俄烏兩國是其主要供應來源。
東非的厄立特裡亞2021年的小麥進口幾乎全部來自俄烏兩國；北非、西亞和中亞許多國傢的小麥進口也基本依賴俄羅斯和烏克蘭。總體而言，30 多個小麥凈進口國對俄烏的依賴度高達30%以上。
在被稱為“非洲之角”的索馬裡半島，從去年起，50年不遇的幹旱已經讓當地的農作物顆粒無收，據聯合國今年4月末的統計，該地區約2000萬人正在經歷嚴重的饑荒。
聯合國人道主義事務協調員 格裡弗斯：世界的關註點全部都在烏克蘭上，那確實是場危機，但是這裡的危機沒有得到平等的重視。
《經濟學傢》雜志則把全球的糧食危機和美國在全球輸出通脹以及控制糧價聯系起來。
二戰之後，美國長期依賴美元霸權收益，進行巨額農業補貼，培育全球壟斷性農業集團。20世紀50年代起，美國在發展中國傢率先發起“綠色革命”。
“綠色革命”，最初是以洛克菲勒傢族為代表的美國社會政治精英，為瞭向主要發展中國傢推廣美國的商業化農業而發起的行動。最早出現在墨西哥，20世紀50至60年代風行於拉丁美洲，隨後傳播到瞭印度等亞洲國傢。
“綠色革命”，通過向發展中國傢輸入缺乏繁育能力的新型雜交種子、昂貴的化肥和農業技術，使其對美國的依賴加深。美國也一舉控制瞭全球的糧價。
最著名的便是“ABCD”四大糧商，即美國的阿丹米（ADM）、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）和法國的路易達孚（Louis Dreyfus）集團。巔峰時“ABCD”四大傢曾經掌控著全球80%的糧食交易量。
在播種初期，“ABCD”與農民簽訂合約，提供種子、化肥、農藥等，至收獲時以約定的定價模式從農民手中收購農產品，壟斷瞭產業鏈中多數利潤。同時，“ABCD”提供的種子、化肥、農藥等農資，來自孟山都、陶氏、杜邦等化工或種業巨頭，他們通過跨界合作，進而形成擁有共同利益的農業復合體。
事實證明，在1973和2008兩場世界糧食危機中，美國的糧食巨頭都賺取瞭巨額利潤。如今，這一幕再次上演。
倫敦國王學院經濟學傢桑德爾（JEEVUN SANDHER）為此指出，美國政府在疫情期間超發美元，為刺激本國經濟增長，長期推動寬松的貨幣政策，持續向全球輸出通脹，而石油和糧食成為吸納美元過剩流動性的完美場所。
這讓全球其他國傢，尤其是不發達國傢深受其害，美國自己也遭受惡果。
美國記者：聽聽這些驚人的價格吧，房價在三月漲瞭20%，與一年前相比，雞蛋價格漲瞭55%，牛奶漲瞭16%，橘子漲瞭14%，油價漲瞭多少我就不必說瞭吧。
據美國勞工部的數據，在剛剛過去的5月份，美國的通脹率為8.3%，繼續保持在近40年來的高位。
美國財政部長 耶倫：我對通脹走勢的判斷是錯誤的，意料之外的巨大沖擊推高瞭能源和食品價格，供應鏈瓶頸嚴重影響美國經濟。當時，我未能完全瞭解這一後果。
美國全國廣播公司6月1日發佈的一項民調顯示，高達71%的受訪者對美國政府處理生活成本的政策感到不滿。面臨跌跌不休的民意支持率和迫在眉睫的中期選舉，和其前任特朗普一樣，拜登政府連續開啟“甩鍋模式”。
美國總統 拜登：人們已經在加油時感受到“普京漲價”的影響。
美國經濟學傢 安東尼：拜登政府一開始不承認有通脹，然後又說有通脹但是暫時的，不必擔心。現在通貨膨脹變成瞭一個高級別的問題，後來他們又說通脹是好事。如今他們又一次顛倒瞭劇本，稱“這不是他們的錯，而是普京的錯”。
5月30日，拜登在《華爾街日報》上刊登瞭一篇《我的抗通脹計劃》的文章，表示美聯儲“肩負控制通脹的主要責任”。
次日，拜登罕見地在白宮同時召見瞭美聯儲主席鮑威爾和美國財長耶倫，以對外表示其解決歷史性通脹的決心。其間，拜登表示：“我的前任曾貶低過美聯儲，過去一些總統試圖在通脹高企的時期不恰當地影響美聯儲的決策，我不會那麼做。” 福克斯新聞網認為，從拜登此言來看，鮑威爾恐怕註定難逃日後“背鍋”的命運。
如今，氣候變化和油糧危機正在困擾著全世界。英國《經濟學傢》雜志直言，在多重危機下，幾乎沒有國傢可以獨善其身。值得註意的是，壟斷瞭全球80%交易的“ABCD”全球糧食四大巨頭中美國就占瞭三傢，近兩個月實現瞭利潤暴漲，美國和歐洲的石油公司更是賺得盆滿缽滿。究竟誰在利用國際緊張局勢大發其財，一目瞭然。
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20多國頒佈糧食出口“禁令”，糧價會再上漲嗎？（澎湃新聞）
在俄烏沖突、新冠肺炎疫情等沖擊之下，據國際食物政策研究所（IFPRI）統計，全球已有20多個國傢實施瞭糧食出口“禁令”。多國實施糧食出口禁令對全球糧食安全有何影響？糧食價格會否進一步攀升？
為何限制糧食出口？
IFPRI近日發佈數據稱，截至5月28日，包括阿根廷、哈薩克斯坦、印度、印度尼西亞、馬來西亞、摩洛哥、土耳其、匈牙利在內，全球已有20多個國傢實施瞭糧食的出口限制令，品類包括小麥、玉米、面粉、西紅柿、植物油、豆類等。
分析近期多國采取糧食出口禁令的原因，中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥向中新社國是直通車表示，前段時間，受俄烏沖突、全球糧價攀升等多重因素影響，一些國傢短期內糧食出口量激增。其中一些國傢看到這種趨勢對本國糧食供給的不利影響，加上當前國際糧食市場急劇波動以及極端高溫天氣事件的影響，這些國傢開始采取限制出口措施，比如印度、印度尼西亞等。
統計顯示，今年2月俄烏沖突升級後，全球糧食供應鏈吃緊，受價格刺激，印度小麥出口量激增，4月出口小麥140萬噸，創歷史最高紀錄。印度私營糧食交易商大量收購小麥導致印度國內糧價節節攀升，同時，3月份，印度遭遇罕見高溫天氣，正值印度小麥收獲季節，小麥產量有可能會受到影響。評估上述不利因素，本月13日，印度政府作出瞭禁止小麥出口的決定。
全球糧食安全再陷危機
近年來，受新冠肺炎疫情、極端災害天氣頻發等因素影響，國際糧價持續攀升，到2021年年底升至近十年來最高價格。2022年以來，俄烏沖突爆發，由於俄羅斯和烏克蘭是全球糧食生產和出口大國，兩國占到全球谷物供給的25%，疫情和局地沖突也推高瞭全球能源價格，推高物流成本，給糧食供應鏈進一步造成沖擊，全球糧食安全形勢“雪上加霜”。
日前，聯合國發佈《2022年全球糧食危機報告》警告稱，人類或將面臨二戰後最大的糧食危機。多達17億人正在承受著貧困和饑餓問題，相當於每10個人中就有2個人吃不飽飯。
近日多國采取糧食出口禁令將給國際糧食安全造成怎樣的影響？國際糧價又將會有怎樣的走勢？
李國祥表示，俄羅斯和烏克蘭是全球主要糧食出口國，俄羅斯還是全球重要的化肥出口國，由於西方國傢對俄羅斯的制裁，俄羅斯的農產品不能進入國際市場，短時間內國際糧食貿易秩序產生急劇變化，國際糧食供給形成瞭結構性的硬缺口。
同時，由於沖突持續，烏克蘭的糧食生產受到較大影響，預計烏克蘭糧食將減產。這種硬缺口需要一段時間進行調整，而多國采取糧食出口措施則限制瞭這種調整，全球糧食供給恢復到平衡關系預計還將進一步延長，國際糧價估計也將持續高位運行。
中國“飯碗”會否受到影響？
對中國來說，當前國際糧食形勢會否影響中國國內供給和糧食價格？
從供給形勢來看，中國今年糧食供給有保障。日前，中國國傢糧食和物資儲備局表示，綜合各方面信息，今年中國糧食生產保持總體穩定，有望繼續獲得好收成。
分品種看，小麥長勢與常年相當，豐收有基礎，油菜籽播種面積擴大，產量有望增加，早秈稻插秧基本結束，預計產量穩中有增。春播已過七成，進度快於上年。5月公佈的數據顯示，中國收購秋糧3705億斤，同比增加500億斤，增幅16%，收購總量處於近年來較高水平。
從短期波動趨勢來看，李國祥認為，中國糧食價格整體供給充足，去年晚播的一億多畝小麥沒有受到太大影響。前期受非理性因素影響，糧食價格上漲較快，但目前已經沖頂瞭，整體呈現緩慢回落的態勢。
對於大豆油等比較依賴進口的品種，李國祥表示，近期受國際市場影響，中國進口大豆油的量會下降，價格會有所提高，但是通過降低關稅、減少國內稅收等市場調控手段會將進口升高的價格消化掉一部分。此外，中國國內的食用油主要使用菜籽油和花生油，因此，國際大豆油價格上漲對國內整體影響較小。
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